社區特質與鄉村發展政策資源分配的關聯: 以《農村再生計畫》為例

本研究透過官方資料檢視台灣農村取得《農村再生計畫（2011－2018）》政策資源的整體樣貌與空間分布變異情形，另藉由串聯「橫斷面」的公務統計探索社區特質、連結「貫時性」資料探討長期參與鄉村發展計畫之經歷遺緒的可能影響。研究結果發現，官方界定的農村中約二成為「農再社區」，並有近三成的農村正接受培根課程。空間分布上，「農再社區」主要集中在北部及中部山區、南部山區及平原、以及花東地區，資源分配顯著地集中在某些特定、相互鄰近的地區。相較於未參與計畫的農村，「農再社區」人口稀少甚至萎縮、老化程度高、以男性為多，且大專以上教育程度比例較低；在農業特質上，從事農漁牧業的比例高，農牧戶可耕作地面積較大、非自有的比例略高、收入高，經營觀光休閒農業的比例較多，較可能不是屬於「小農」特質的典型農村。此外，「農再社區」獲補助的計畫件數也與其人口組成及農業結構特徵等社區特質相關，長期參與鄉村發展計畫的經歷遺緒更是對農村參與《農村再生計畫》有不容小覷的影響。